1991년 민주주의를 향한 국민의 열망으로 지방자치가 부활된 이래, 올해 30주년을 맞게 되었다.논어에 서른살이면 이립(而立)이라 하여, 스스로 뜻을 세우고 설 수 있는 나이라 했다.이는 자신의 인생을 책임을 지기 시작한다는 뜻이고, 자신의 삶을 스스로 설계해 나갈 수 있는 능력을 갖추게 된다는 의미다.우리나라의 지방자치 역시 서른살을 맞이하여 이립(而立)을 증명하기라도 하듯 본격적인 지방자치 시대의 서막을 알리기 위한 지방자치법이 전면 개정 되었다.2022년 1월부터 시행하게 될 지방자치법의 주요내용은 정책지원 전문인력 도입, 인

세차게 내리던 빗줄기는 사라지고 땅 위로 기지개 펴듯 올라오는 뜨거운 아지랑이가 피어오르는 요즘, 이마와 등줄기를 타고 내려오는 땀방울에 시원한 그늘이나 에어컨을 찾아다니게 된다.한증막 같은 폭염이 시작했다는 뜻이다. 7월 초 시작된 짧은 장마가 물러가고 연일 계속되는 찜통 더위가 지속되면서 온열질환자도 빠르게 늘고 있다. 게다가 사라질 줄 모르는 코로나19로 국민들을 여전히 꽉 끼인 KF94 마스크 안에 가둬놓고 숨쉬기조차 불편하게 하고 있다. 참으로 답답하고 지친 하루하루다.그렇다면 우리는 폭염으로부터 건강을 어떻게 지킬 수 있

무장포고문은 1894년 3월20일 고창 무장현 구수내 들판에서 4000여 명의 인근 주민들과 전봉준, 손화중, 김개남이 폐정개혁 의지를 대내외에 선포한 글이다.선언문은 동학농민혁명(이하 ‘혁명’)의 시발점으로서 무장기포가 갖는 역사적 의미를 더욱 새롭게 확인시켜 주고 있다.“사람을 세상에서 가장 귀하게 여김은 인륜이 있기 때문이며, 군신과 부자는 가장 큰 인륜으로 꼽는다”로 시작되는 포고문은 “신하된 자들은 한갓 녹봉과 지위를 도둑질해 차지하고·······안으로는 나라를 돕는 인재가 없고, 바깥으로는 백성을 갈취하는 벼슬아치만이 득

이제 완연한 여름을 알리는 무더위가 찾아왔습니다. 지구 온난화로 인한 기후변화로 역대 가장 더운 여름이 될 것으로 예상돼 코로나19로 지친 우리 국민들의 마음을 긴장시키고 있습니다.하지만 매년 어김없이 찾아오는 폭우와 태풍도 꼼꼼히 준비하고 대응한다면 그 피해를 최소화할 수 있습니다.이런 위기상황에서 코로나뿐만 아니라 앞으로도 닥칠 수 있는 다양한 사회적 위험으로부터 우리 국민을 보호하기 위해서는 공적인 보호체계를 마련하는 정부의 역할이 그 어느 때보다 중요합니다.형평성이 갖춰지고 사각지대가 없는, 복지행정 지원을 위해서는 무엇보다

흔히 지역의 인구와 힘의 크기는 비례한다고 한다. 즉, 지역의 인구가 는다는 것은 그만큼 지역의 힘이 세진다는 것이고, 지역의 인구가 준다는 것은 그만큼 지역의 힘이 적어진다 것이다.저출산과 청년인구(18~39세) 유출에 따른 지역 인구감소는 보육, 교육, 의료 등 지역 생활기반을 붕괴시킨다. 또한 주민세, 재산세 등 세수를 줄게 해 지방재정도 악화시킨다.나아가 지역상권을 유지할 생산가능인구(15~64세)를 줄여 지역경제마저 침체시킨다.정읍 또한 인구가 날로 줄고 지역세가 작아져 행정이나 주민 등 모두가 고민이 크다. 설상가상 20

지난주 목공 선생님께 물었다. “전주 인근에 혼자 가볼만한 곳 없을까요?” 선생님이 남들이 들을세라 조심스레 말했다. “화암사 가보세요. 분명 좋아 하실 겁니다.”인터넷에 화암사를 물으니 안도현 시인이 제일 먼저 답을 했다. “잘 늙은 절인데 찾아가는 길은 알려주지 않겠습니다.” 절이 잘 늙었다는게 무슨 의미일까 ? 빨리 가보고 싶었다. 토요일 아침 오이 하나, 사과 하나, 물한병 챙기고 화암사(花巖,바위에 핀 꽃)로 향했다. 화암사 아랫마을을 지나다 ‘싱그랭이 콩밭 식당’, ‘싱그랭이 마을’이란 안내판에 호기심을 느껴 차를 멈췄다

우리가 흔히 가게의 간판이라고 말하는 것은 옥외광고물 법에서 정한 ‘옥외광고물’이라 칭한다.옥외광고물 이란 공중에게 항상 또는 일정한 기간 계속 노출되어 공중이 자유로이 통행하는 장소에서 볼 수 있는 것을 말하며 간판, 입간판, 현수막, 벽보, 전단 등 이와 유사한 것을 말한다.옥외광고물을 표시하거나 설치하고자 할때는 옥외광고물 법 제 3조(광고물등의 허가 또는 신고)에 따라 시장·군수에게 허가를 받거나 또는 신고해야 한다.하지만 옥외광고물에 표시·설치에 관한 인식이 부족해 이동식 주택 판매, 아파트 분양, 태양광 설치, 자동차 할

김제시는 지난 4월 1일 전라북도에 새만금 동서도로의 행정구역을 김제시로 해달라는 결정신청을 하였지만, 전라북도와 새만금개발청의 미온적인 태도는 지역 간 분쟁 및 주민들의 갈등만 양산하는 결과를 초래하고 있다.나아가 전라북도는 새만금출장소 설치용역을 추진 중이며, 새만금개발청은 새만금지역의 매립지가 속할 시·군을 결정하지 않고 도 출장소를 설치·관리하는 조항을 신설하는 새만금사업법 개정을 추진 중인 것으로 알려져 시민의 분노를 사고 있다.새만금사업법에 규정된 지자체의 참여 개발조항을 위반한 행위는 곧 김제시민을 무시한 처사로 개탄을

지난달 13일 일본 정부는 각료회의를 통해 후쿠시마 제1원전 탱크에 보관 중인 125만 톤의 오염수를 30년에 걸쳐 해양에 방출하는 내용을 골자로 하는 '도쿄전력 후쿠시마 제1원자력 발전소 처리수 처분에 관한 기본방침'을 발표했다.원전 오염수를 해양에 방류하더라도 다핵종제거설비로 오염수를 정화하면 주요방사성 물질이 기준치 미만으로 낮아져 전혀 문제가 없다고 설명한다.하지만 전문가들은 원전 오염수를 정화하더라도 우리 몸 안에서 피폭하는 세슘 등 위험한 방사성 물질 140종은 제대로 걸러지지 않는다고 주장하고 있다.게다가 삼중수소를 바

봄은 겨울을 나기 위해 웅크렸던 몸을 펴고 활기가 넘치는 계절이며 일년 중 가장 건조한 계절이며 화재의 위험이 큰 계절이기도 하다.또 코로나19 사태가 장기화되면서 다중이용시설을 피해 산행에 나서는 등산객이 최근 부쩍 늘어나고 있어 화재 발생 가능성이 증가하고 있다.봄철 화재 하면 가장 먼저 떠오르는 것은 아마 산불일 것이다. 산불은 우리나라뿐 아니라 해외 곳곳에서 해마다 크고 작은 규모로 발생하고 있다.지난해 강원도 고성군 토성면 인근 야산에서 발생한 산불이 강풍을 타고 시내로 번져 많은 시민은 두려움에 떨어야 했고, 수많은 이재

새만금사업은 국책사업으로 1991년 11월 26일 새만금 방조제 사업 착공을 시작으로 사업초기 지역의 어장과 갯벌이 사라지고, 수산업 붕괴, 지역경제 침체, 공사로 인한 비산먼지 발생 등의 고통을 감수하고 30년이 지나 현재까지 올 수 있었던 것은 새만금 개발로 지역과 주민에게 더 많은 혜택이 올 것이라는 청사진의 믿음이 있었기 때문이다.일부 사업추진 기간 동안 새만금 방조제와 매립지 관할결정에 대한 김제시, 군산시, 부안군의 갈등이 보여지는 부정적인 시각도 있었지만 10년간의 관할결정 소송이 2021년 1월 14일 대법원 판결로

2021년 서울시장 등 재보궐 선거가 끝났다. 여당은 2017년 이후 모든 선거에서 압승했지만, 이번에 처음 패배했다.이번 중심은 서울과 부산시장 선거였지만, 기초지자체장과 지방의원 선거도 있었다. 민주당은 호남의 기초의원과 광역의원에서 당선자가 나왔을 뿐, 그 어떤 지역에서도 당선자가 나오지 않았다. 이번 선거 이전까지 민주당 내에는 지리멸렬한 야당을 두고 민주당이 야당 복은 타고났다, 당분간 민주당이 좀처럼 지기 힘들다며 자신감 혹은 자만에 가득 찼었다. 그리고 지금 민주당은 탄핵세력과 적폐세력에게 압도적인 패배를 당했다.임기

1년의 봄으로 불리는 청명과 한식 절기가 지났다. 벚꽃도 지난 주말 내린 비로 꽃잎이 떨어지고 연록의 잎색으로 옷을 갈아입고 있다. 보리와 밀밭은 날이 갈수록 푸르름을 더해가는 신록의 계절이 도래하고 있음을 몸으로 느낀다.봄기운과 함께 여기저기서 주말농장 운영을 준비하는 분주한 모습도 관찰되고 주말농장을 분양한다는 현수막도 흔하게 찾아볼 수 있다.코로나19로 인해 일 년이 넘도록 우리의 일상은 회복하지 못하고 있고 백신 접종도 계속되고 있지만 아직 집단면역이 형성되기에는 이르다고 한다.평상의 일상을 찾아가기에는 더 많은 노력과 시간

확 트인 전망, 코끝을 간지럽히는 맑은 공기는 그동안 해묵었던 가슴을 트이게 한다. 처음 산행을 시작하기 전에는 정상은 미지의 장소이며 기필코 정복해야 하는 목표다.중턱에서 잠깐의 휴식은 있을지언정 되돌아 내려오는 것은 인생의 뒤안길로 묻히는 어리석은 일이라 여겨져 절대 포기할 수는 없다고 생각했다.‘길은 모두에게 열려 있지만 모두가 그 길을 다 가질 수 있는 건 아니다’ 산행을 하면서 자연스레 터득한 진리였다.현재 달라진 점이 있다면 허벅지에 감기는 피로감과 오르면 오를수록 달라지는 마음이었다. 산은 그 자리를 묵묵히 지키고 있었

의용소방대는 소방서의 업무를 보조하기 위하여 그 지역주민 가운데 희망자로 구성하는 소방대다. 화재는 물론 각종 재난의 방지와 수습에 적극 참여하여 주민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 조직된 자율적 민간봉사단체라고 볼 수 있다.지난 2014년 ‘의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률’이 제정돼 의용소방대의 목적과 조직구성 및 예산지원 등을 법률에 체계적으로 담았다.이후 매년 3월19일이 ‘의용소방대의 날’로 지정될 정도로 의용소방대 위상은 한층 높아진 가운데 의용소방대의 운영은 지역봉사자라는 근간에는 변함이 없으나 시대에 따라 다양한

산업현장에서 안전책임을 다하지 않아 산업재해가 발생했을 때 사업주에게 형사 처벌을 강화하는 중대재해기업처벌법이 2021년 1월8일에 국회에 통과됐습니다.이 법은 산업재해를 줄이자는 목표로 산업안전보건법 개정안보다 처벌 수위를 높인 법 입니다.50인 미만 사업장은 2024년부터, 50인 이상 사업장은 2022년 1월부터 적용되어 안전사고로 노동자가 사망할 경우 등 중대재해시 경영책임자에게 1년 이상의 징역 또는 10억 이하의 벌금을 법인에는 50억원 이하의 벌금을 부과할 수 있고 노동자가 다치거나 질병에 걸릴 경우 7년 이하 징역 또

우리는 지난 1년 동안 코로나19 팬데믹으로 인해 사회·경제 등 모든 활동의 마비와 더불어 일상생활에서까지도 감염병의 불안에 떨었다.또한 언론을 통해 미국, 유럽 등 선진국의 경우에도 중환자실이나 입원 병실이 없어 코로나19의 치료가 늦어져 병원에 가보지도 못하고 수많은 사람이 죽어가는 것을 보았다.우리나라는 우수한 건강보험제도, 국민들의 높은 의식수준, 그리고 의료인들의 헌신으로 코로나19에 대처를 잘하여 세계적인 방역 롤모델로 K-방역이 극찬을 받았다.하지만 전국적으로 코로나19 환자가 급증하고 중증환자를 치료할 병상이 부족해지

전국 지방자치단체는 소리없는 기업유치를 위한 이른바 경제전쟁을 벌이고 있다. 전세계를 휩쓴 코로나19로 외자유치가 제한되면서 하나의 기업이라도 더 유치해 지역경제를 살리고, 일자리 창출로 젊은인구 유입을 만들고, 지역소멸을 늦추고, 미래 먹거리를 만들기 위해 사활을 걸고 있다.현재 고창군에는 4곳의 농공단지에서 74개 업체가 운영되고 1000여명 이상의 임직원이 근무하고 있으며, 매년 납부하는 지방세는 약 12억원 정도로 열악한 지방재정에 큰 보탬이 되고 있다.대표적으로 현대금속과 같은 강소기업이 있으며, 복분자농공단지에는 엄지식품

“아빠, 설날에 못가요”객지에서 직장에 다니는 큰딸이 전해 온 말이다. 보고싶은 부모형제 자녀 등 가족을 만나기 위해 천리길도 마다하지 않고 달려오는 게 우리네 명절 풍경이다. 하지만 올해는 코로나로 인하여 5인 이상 모이지 못하게 되어 가족들과 이별 아닌 이별을 하게 됐다.이번 설 명절에는 이러한 몸살 대신 멀리 있는 가족들의 안부를 묻고 아쉬움을 달래기 위해 선물 배달이 유난히 많았다. 지난해 코로나로 인해 일상화된 비대면 접촉으로 음식 배달, 택배 서비스 등이 급격히 증가하면서 1회용 쓰레기도 기하급수적으로 늘어난 한해였다.인

이 세상 살다보면 위기는 어느 누구에게도 찾아온다.어느 때는 나에게 찾아오는 위기가 한순간 숨을 머금게 하지만 이 또한 위기를 잘 견디어 나가면 나의 삶에 기회가 될 수 있다.지금 우리는 살아가는 일생에 코로라19로 큰 위기를 겪고 있다.기업으로 보면 생산 차질로 공장 운영위기, 개인으로 보면 고용위기 경제적 어려움으로 가정의 위기를 겪고 살아가고 있다.우리는 숙명적으로 닥쳐온 위기를 받아들여 위기를 극복해 가는 게 아니라 견디어 간다고 생각하며 살아갔으면 좋겠다.사람은 누구나 나 자신이 위기에 처해 있을 때 나 자신의 내면 속에